Gizarte desorekatua zen eta bi talde handitan banatuta zegoen:

• Herritarrek: politikan parte hartu, apaiz izan, jabeak izan,... zitezkeen. Aberastasunaren arabera mailakatuta.

• Ez-herritarrek ez zituzten  eskubide horiek. Esklaboak edo askeak izan zitezkeen. Esklaboek askatasuna lortzen zuten jabeak nahi bazuen eta orduan liberto izena ematen zitzaien.

• Pixkanaka, herritartasun-eskubide zabaldu zen eta Karakala enperadoreak K.o. III. mendean gizaseme aske guztiei aitortu zien herritartasuna.

• Emakumeak ez ziren inoiz herritarrak izan eta beti gizon baten menpe zeuden:

  • Muga batzuekin baina, jabetzak izateko, negozioak gobernatzeko eta jai eta ikuskizunetan parte hartzeko eskubidea zuten.

  • Emakumeen eginkizun nagusia seme-alabak haztea zela uste zuten, baina emakume batzuk beste lanetan aritzen ziren (soroetan, dendetan, emagin gisa,...).